品評四方｜應對美國印太戰略將是一場持久戰

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2021.11.15 文/關品方

中美首腦將於明天（16日）舉行視頻會議。港人對近年國際形勢的急劇演變，亟宜有所疏理，加深認識。

2008年奧巴馬首次提出美國要重返亞洲，當時還只是一個概念。2012年，美國在香格里拉對話會上正式提出亞太戰略。從軍事角度，美國國防部長帕內塔公開宣布，美國將在2020年（或之前）向亞太地區轉移一批海軍戰艦，屆時美國戰艦將會有60％部署在太平洋。到今天，這計劃已基本實現。經濟上，美國推出TPP，意圖打造一個具排他性的全新「自由貿易體系」，取代以WTO為基礎的多邊國際貿易體系。軍事上，美國構建與日韓澳為支柱的軍事同盟，聚焦西太平洋，涵蓋整個東海台海南海。

2017年，特朗普正式提出印太戰略，將印度加入為整個戰略的重要支點。美國致力提升美澳關係和美印關係，聲稱印度次大陸的安全也是美國重大戰略環節。印太戰略以美日澳印四國集團聯盟為主要架構，形成以日本為東部支點，印度為西部支點，澳洲為南部支點，由美國主導形成一個菱形戰略安全合作框架。

從亞太戰略到印太戰略，是過去13年來美國圍堵中國，遏制中國和平崛起的一個重要調整。 美國從維持其全球帝國霸權出發，意識到2030年（或之前）中國GDP總量勢將超越美國成為全球第一，到2050年印度GDP更會超越美國成為全球第二，因而作出戰略調整。

據權威預測，到本世紀中葉，GDP全球十大排名將會是中國，印度，美國，巴西，俄羅斯，日本，德國，英國，韓國和南非。印度社會結構十分複雜紛繁，人口眾多不是紅利反是負累，儘管印度GDP早晚將會超越美國，其具體內涵構成及整體綜合實力，估計美國認為印度不足為患，因此決定拉上印度圍堵中國，有其長遠戰略考量，完全可以理解。

長遠而言，估計美國軍事部署將會南移。印太戰略就是美國在東海南海，大洋洲，澳洲北面海域及印度洋，一律以艦隊和核潛艇為主力，到處游曳，不會固守一處，而是深潛海底。但海軍始終需要後勤基地，儘管維修可以到關島甚至返回美國本土，但提供補給，彈藥，人員，糧食，輜重等，不能不在適當地點設有基地。澳洲北領地達爾文港最為合適。美國拉攏澳洲，正是為了在達爾文港附近建造大型軍港基地，是長期部署。估計美國和澳洲之間已達成協議，極難改易。這是為什麼近年澳洲好像忽然和中國關係惡化至面目全非的深層原因。雖然中國一直希望和澳洲友好，同向而行，但客觀估計，短期內兩國關係極難改善。

澳洲國防部長達頓昨天表示，若美國對台海局勢採取行動，澳方不加入是不可想像的。他說，澳洲將堅持與美國共同進退。當然，是共進還是同退，無法預期。

澳洲政府早前單方面撕毀與中國的「一帶一路」合作協議後，下一個目標或會針對中國在達爾文港的99年租約，不排除會單方面撕毀協議。美國的印太戰略，反映在澳洲的爭奪，達爾文港將會是重點之一。估計中國將會加強和南太平洋一眾島國（例如斐濟）的聯系，投資和合作，擴充海上絲綢之路的涵蓋範圍。

美國或正部署一旦台灣和平統一之後的戰略轉移。經濟上，隨着中日韓三國通過RCEP日益走近，美國應變之道，正正就是拉攏澳洲和印度。中國如何應對美國的印太戰略，將會是一場持久戰，或會延續到本世紀中葉。中國的加強和東盟十國的關係，最近和印尼簽署了長期煤炭協議。中國和印尼聯手，或可有效抗衡美國和澳洲聯手。長遠而言，澳洲選擇相對中立才是明智之舉，和中美兩大國同時友好交往，才最符合澳洲的利益。同樣道理，日本（還有新加坡）最終或會採取同樣的態度。

中國現正面臨重大挑戰，一種嶄新形式的第三次世界大戰似已揭開序幕。內憂外患，國難當頭，中國如不能奮勇自強，團結民心，在政治，經濟，外交，科技，輿論，軍事各方面全方位突破以美國為首的西方帝國霸權圍堵，後果不堪設想。

在此歷史轉折之時，興亡盛衰之際，面對美國的印太戰略，香港特區政府除了緊隨國家的主導，融入國家的發展大局，樹立穩定長遠眼光，堅持不屈不撓毅力之外，別無他途。