精準扶貧

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精準扶貧

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受惠於改革開放以來的持續經濟增長,內地的貧困發生率在過去四十年大幅下降,貧困發生率從1980年的88%下降至2017年的3.1%。然而,經過多年的快速減貧過程,中國剩餘貧困人口的脫貧難度愈來愈大。據了解,中國剩餘貧困人口大多集中在深度貧困地區,這些地區自然條件惡劣、生態環境脆弱,而這些貧困人口相當大部分是因病因殘致貧、缺乏勞動能力的特殊困難群體。

從2013年起,中央政府提出了精準扶貧戰略,總目標為2020年令全國貧困人口脫貧。精準扶貧,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效的程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。推動「精準扶貧」戰略,有助於識別貧困人口,對症下藥,使扶貧工作比以往更見成效。

精準扶貧有多方面的措施,在《十三五脫貧攻堅規劃》中就提出了八大脫貧路徑,其中的產業發展脫貧就有助紓緩三農問題。以湖北崇陽縣為例,它是湖北37個貧困縣之一。
為了幫助農民擺脫貧困,村黨支部書記就聯繫當地一間衞生棉布企業,在村裏建立一個「扶貧車間」,讓貧困農民去上班。「扶貧車間」令農民有更多就近就業的機會,額外的收入亦能減輕農民的家庭負擔。此外,就改善農村貧窮問題,近年部分農村興起了鄉村旅遊、經營民宿等新業務,以賺取額外的收入。種種措施均能夠紓緩「農民真苦,農村真窮」的長期弊病,
精準扶貧以大數據的幫助,精準定位貧困人口,找出致貧原因並加以解決。就我的知,以貴州省銅仁市為例,國家運用大數據搭建了「銅仁精準扶貧雲」。最後從銅仁市70多萬貧困人口的電子檔案中,分析出17萬人因病致貧、15.6萬人缺乏技術、13萬人因學致貧。相關部門能因應相關數據,準確分析致貧因素,從而制訂合適的脫貧政策。

高新科技也幫助一些自然條件不足而貧窮的鄉村。例如發展螞蚱(蝗蟲的俗稱)的養殖場。在山東省臨胊縣沂山風景區伏峪村,在扶貧部門的支持下,成為全中國最大螞蚱的養殖基地,收入一年高達三百六十萬元人民幣(即五十五萬美元),在2019年扶貧效益分經有十一萬四千元人民幣,成功使全村十八戶四十四名群眾都脫貧。

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