公產私產不分的公營房屋制度—姚潔凝

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公產私產不分的公營房屋制度—姚潔凝

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《#公產私產不分的公營房屋制度》 文:#姚潔凝

香港主理房屋政策的官員多為政務官,其通才訓練只能讓他們順應民意代表的意見,欠缺國際視野和通盤政策考量,在政策出台前不但沒有參考聯合國的《足夠住房》研究報告,而且無視大學和團結香港基金的研究結果,只懂因循依賴私營市場和房屋擁有制,根本不能解決香港的住屋問題。

要解決房屋問題,首要是改變產權的處理。現在的公營房屋政策,因官員不敵資本主義和民意壓力,嚴重違反了要讓更多巿民安居的政策原意。居屋和租置公屋業主在補地價後,可在公開巿場放售,地產代理會安排買家負擔補地價的差額,這是用私有產權方法去處置公共資源,是大錯特錯的處置。

究其原因,有房委會委員認為,由於居屋和租置公屋的出售是經過買賣合約,由銀行於政府擔保下承造按揭,這樣如私人物業的買賣方式,便不應約束公營房屋業主支配產權的自由,這是一個荒謬的歪理。居屋和租置公屋的產權,實際上是由房委會和合資格巿民共同擁有,政府用公帑資助巿民置業,並向銀行特別擔保其按揭申請,其產權不應以純私人樓宇買賣的私有產權去處置。

香港主事房屋政策的官員和大眾巿民,誤把公有資產作純私有房產處理,還以自由支配產權作藉口,合理化炒賣行為,令出售公營房屋制度徹底崩壞。

居屋和租置公屋於私人巿場出售獲利,是公營房屋業主於滿足安居的「住屋需求」後,求取物業資產增值的「投資需求」,政府的公帑絶不應用來資助巿民炒賣物業。時任房屋局局長曾指出,長策會和公眾諮詢曾多次提出這個觀點,可是官員只懂因循舊有政策,推說怕前後制度混亂,以社會未有共識為藉口,拒絶修改政策。這種不分公產私產的政策結果,變相令公屋的成交價,推高私樓樓價。

要解決公產私產不分的問題,可以參考新加坡建屋發展局買賣組屋的政策,所有資助房屋的買賣必須由房委會的專責部門管理,這樣既可防止公共資源流入私人巿場,亦可防止公營房屋的寶貴資產,被全球量化寛鬆的泛濫資金所蠶食。只有在政府可控的情況下,管理所有公營房屋的買賣,才是上策。

文:#姚潔凝
#清華大學公共管理碩士研究畢業生、測量師、民主思路社區幹事、香港大學房地產碩士

lucent
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Re: 公產私產不分的公營房屋制度—姚潔凝

文章 lucent »

認同,如果港府實行雙軌制,就不會做成炒賣風氣。公型的房屋不能買,只給有需要的人士;有足夠金錢的應轉去私型市場,這才是根源解決房屋問題!

Tseung
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董建華時代, 中央政策組提出了八萬五

文章 Tseung »

我聽說: 董建華時代, 中央政策組提出了八萬五, 增加房屋供應, 讓樓價跌, 解決房屋問題. 樓價果然下跌.

又因SARS, 有些房產(如淘大花園), 跌了60%, 也沒人接手.在建公屋方面, 在天水圍有建築問題. 香港整体樓價, 跌了起碼40%, 但交投慘淡,市民怕変負資產. 不願買樓.

沒有無中生有的錢注入經濟, 又有SARS, 民怨四起. 董建華告病下台. 曾任權上台, 找地產商挽救, 停建公屋. 助樓價回升. 中央政策組聲望大跌. 政府和市民, 對它沒有期望, 林鄭更把它解散了. 誰(或如何)能令中央政策組, 起死回生?

可用多層討論平台嗎? 智庫們能助現任, 或下一任特首嗎?

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